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12日公布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，按照“小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧”等原則，逐步延遲法定退休年齡。
這些原則分別指的是什么？接下來到底怎么改？記者專訪了人社部中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長金維剛。
小步調(diào)整——
每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月
金維剛：小步調(diào)整簡單理解就是延遲退休改革不會“一步到位”，而是采取漸進(jìn)式改革，用較小的幅度逐步實(shí)施到位，每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月，節(jié)奏總體平緩。
也就是說，政策實(shí)施后，退休年齡線會往后慢慢推。比如說，原本滿50歲退休的女性，政策實(shí)施后，第一年，變成50歲1個月或幾個月退休。不同年齡段的人，退休年齡不同。以此類推，經(jīng)過若干年過渡期完成改革。
可以確定的是，改革前期，臨近退休的人，只會延遲1個月或幾個月，不會出現(xiàn)一下子晚退休幾年的情況。
對年輕人來說，延長的退休年齡幅度會大一些，但未來有很長的過渡期和適應(yīng)期。
2月26日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。人力資源和社會保障部副部長游鈞（右二）在會上透露，人社部正在會同相關(guān)部門研究延遲退休具體的改革方案。新華社記者殷剛攝
彈性實(shí)施——
個人會有自主選擇提前退休的空間
金維剛：延遲退休不會搞“一刀切”，不是規(guī)定每個人必須達(dá)到延遲后的法定退休年齡才能退休，而是要體現(xiàn)一定的彈性，增加個人自主選擇提前退休的空間。
這是延遲退休改革最大、最重要的特征。
客觀地講，不論是從不同職業(yè)群體、不同崗位的就業(yè)穩(wěn)定性和工作強(qiáng)度看，還是從個人身體狀況、家庭需求和價值追求看，都存在較大的差異，由此產(chǎn)生的訴求各不相同，有的人希望多工作，有的人希望早退休。
延遲退休改革，應(yīng)該充分考慮這些多元化需求。在統(tǒng)一實(shí)施的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)國情、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革等情況，增加彈性因素，允許個人根據(jù)自身情況和條件，選擇提前退休的具體時間，充分體現(xiàn)改革的靈活性和包容性。
分類推進(jìn)——
不同群體、不同性別將繼續(xù)保持退休年齡差異
金維剛：延遲退休不是“齊步走”，而是要與現(xiàn)行退休政策平穩(wěn)銜接。
我國現(xiàn)行法定退休年齡男職工60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲，政策有所不同。實(shí)施延遲退休改革將區(qū)分不同群體，采取適當(dāng)?shù)墓?jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步到位。
對于現(xiàn)有不同職業(yè)、地區(qū)、崗位存在的一些政策差異，改革后也會保持政策延續(xù)性，確保政策調(diào)整前后有序銜接，平穩(wěn)過渡。
統(tǒng)籌兼顧——
配套政策和保障措施需協(xié)同推進(jìn)
金維剛：延遲退休不能“單兵突進(jìn)”。延遲退休改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與之相關(guān)的配套政策和保障措施非常多，需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。
一方面，過去一些與退休年齡相關(guān)的政策，要隨著延遲退休進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整;另一方面，延遲退休改革也會帶來一些新問題和新挑戰(zhàn)，需要有相應(yīng)的配套措施及時跟進(jìn)。
比如如何通過更有針對性的措施促進(jìn)大齡勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)？如何更大力度對就業(yè)困難人員、特別是靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼，幫助其再就業(yè)？如何進(jìn)一步加大對大齡失業(yè)人員的保障力度，開發(fā)適合大齡勞動者的崗位？還有修訂相關(guān)法律法規(guī)等等。
只有統(tǒng)籌兼顧，配套措施到位，才能確保延遲退休改革平穩(wěn)落地、順利實(shí)施。
3月12日，國新辦舉行解讀《政府工作報告》修改情況吹風(fēng)會。國務(wù)院研究室黨組成員孫國君在回答封面新聞記者提問時表示，針對有代表提出適當(dāng)延長小長假的建議，雖然政府工作報告沒有對此進(jìn)行修改，但相信有關(guān)部門會認(rèn)真研究這個建議。
今年全國兩會期間，有人大代表建議春節(jié)假期延長2-3天，通過假日經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大消費(fèi)、拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。
國務(wù)院研究室黨組成員孫國君。圖片來源：國新辦網(wǎng)站對此，孫國君表示，去年11月25日，國務(wù)院公廳已經(jīng)發(fā)布了“關(guān)于2021年部分節(jié)假日安排的通知”。政府工作報告在修改中，沒有對此作出調(diào)整，有關(guān)消費(fèi)的內(nèi)容也沒有進(jìn)行修改。
封面新聞記者提問。圖片來源：國新辦網(wǎng)站“延長小長假的確可以促進(jìn)消費(fèi)，特別是對居民出游、休閑娛樂很重要”。孫國君說，擴(kuò)大消費(fèi)要多措并舉。一是要增加收入，特別是低收入群體的收入。二是要提升供給，既包括提高實(shí)物商品的供給質(zhì)量，也包括服務(wù)供給，比如“一老一小”服務(wù)等。三是要改善消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者能夠放心舒心消費(fèi)。
來源：新華社、國新辦網(wǎng)站
（今日海滄）
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